智慧法院帶給民眾哪些獲得感？

智慧法院帶給民眾哪些獲得感？

發(fā)布時(shí)間：2017-11-01 15:02 星期三來(lái)源：人民法院報(bào)

10月10日至13日，來(lái)自最高人民法院第一巡回法庭巡回區(qū)的湖南、廣東、廣西、海南四個(gè)代表團(tuán)的25位全國(guó)人大代表對(duì)最高人民法院第一巡回法庭、廣東省高級(jí)人民法院、廣州市天河區(qū)人民法院、深圳市福田區(qū)人民法院進(jìn)行了視察，實(shí)地了解了最高人民法院巡回法庭成立以來(lái)的整體運(yùn)行情況及廣東法院在訴訟服務(wù)中心、智慧法院建設(shè)、案件繁簡(jiǎn)分流、解決執(zhí)行難等方面的工作。

最高人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員、第一巡回法庭庭長(zhǎng)劉貴祥對(duì)代表們長(zhǎng)期以來(lái)給予人民法院工作的關(guān)心和支持表示感謝。劉貴祥表示，代表們的真知灼見(jiàn)對(duì)人民法院工作邁上新臺(tái)階具有重要意義。

以便民為初衷

百姓“家門(mén)口的最高法院”

“第一巡回法庭，司法便民做得很到位，真正是‘家門(mén)口的最高人民法院’。”這是全國(guó)人大代表、湖南省武岡市龍溪鎮(zhèn)石洪村黨支部書(shū)記沈綠葉在最高人民法院第一巡回法庭視察后的第一感受。

走進(jìn)第一巡回法庭，白色背景墻上“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的紅色標(biāo)語(yǔ)尤為顯眼。

全國(guó)人大代表、海南省萬(wàn)寧市僑聯(lián)常委、興隆華僑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)僑務(wù)與外聯(lián)辦公室干部余永華表示，這兩年來(lái)，第一巡回法庭發(fā)揮了重要作用，不僅方便了當(dāng)事人訴訟，也提高了司法公信力，維護(hù)了公平正義。

遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)室里，第一巡回法庭副庭長(zhǎng)張勇健向代表們介紹，當(dāng)事人只要進(jìn)行信訪(fǎng)預(yù)約，即可在約定時(shí)間通過(guò)遠(yuǎn)程視頻與最高人民法院進(jìn)行視頻對(duì)話(huà)、反映問(wèn)題。

“為涉訴信訪(fǎng)群眾提供方便快捷的司法服務(wù)，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，大大降低了涉訴信訪(fǎng)的社會(huì)成本?！比珖?guó)人大代表、廣東省佛山市紡織機(jī)械有限公司副總經(jīng)理兼生產(chǎn)部部長(zhǎng)袁桂彬認(rèn)為，遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)進(jìn)一步拉近了法院與信訪(fǎng)群眾的距離。

與袁桂彬代表“所見(jiàn)略同”的還有全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)馬山縣人大常委會(huì)主任謝顯術(shù)。他表示，只有心系群眾，堅(jiān)持公開(kāi)、透明、同一的接訪(fǎng)標(biāo)準(zhǔn)，大量矛盾糾紛才能得到實(shí)質(zhì)性化解。

“巡回法庭的設(shè)立初衷就是要便民，滿(mǎn)足人民群眾多元司法需求，拉近老百姓與最高人民法院之間的距離?！?張勇健說(shuō)，兩年多以來(lái)，第一巡回法庭到廣東、廣西、海南、湖南等四省區(qū)進(jìn)行巡回辦案180余次。

“第一巡回法庭肩負(fù)著維護(hù)公平正義的使命，勇于創(chuàng)新，積累了大量的改革經(jīng)驗(yàn)，是司法改革的先行者。”全國(guó)人大代表、湖南省耒陽(yáng)市龍?zhí)伶?zhèn)遠(yuǎn)宏村村委會(huì)主任伍冬蘭評(píng)價(jià)說(shuō)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)獸藥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、廣東省肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司董事長(zhǎng)陳瑞愛(ài)接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，巡回法庭的設(shè)立有利于就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，彰顯了最高人民法院在深化司法改革方面的決心和魄力。

線(xiàn)上與線(xiàn)下

一站式的訴訟服務(wù)中心

專(zhuān)業(yè)、公正、高效、便民，這是天河區(qū)法院訴訟服務(wù)中心在當(dāng)事人心中樹(shù)立的新口碑?！傲浮⒗U費(fèi)等等都不用排長(zhǎng)隊(duì)了，非常方便?！比珖?guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)欽州市第一人民醫(yī)院副院長(zhǎng)張福維評(píng)價(jià)該院。

“現(xiàn)在老百姓立案不難?！笨吹搅腹ぷ鞯淖兓?，全國(guó)人大代表、湖南湘潭大學(xué)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心主任、化工學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師羅和安直呼既感意外又覺(jué)歡喜。

廣東高院院長(zhǎng)龔稼立介紹，廣東法院運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加快信息化建設(shè)與訴訟服務(wù)深度融合，將實(shí)體訴訟服務(wù)向移動(dòng)終端拓展。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上應(yīng)訴等功能，部分法院網(wǎng)上立案率高達(dá)80％以上。

輸入身份信息、上傳證據(jù)包、一鍵生成起訴狀、選擇電子送達(dá)、線(xiàn)上繳費(fèi)——足不出戶(hù)便可網(wǎng)上立案，張福維代表說(shuō)這是“用互聯(lián)網(wǎng)回應(yīng)群眾需求”。

對(duì)于網(wǎng)上立案，全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任楊和榮說(shuō)，這大大方便了群眾，讓百姓遇到問(wèn)題能通過(guò)正當(dāng)法律途徑來(lái)解決。

全國(guó)人大代表、廣東珠海格力電器股份有限公司副總裁、最高人民法院特約監(jiān)督員陳偉才特別關(guān)注網(wǎng)上立案工作，他表示，法院信息化建設(shè)不僅是積極回應(yīng) “讓信息多跑路，群眾少跑腿”的工作理念，也是司法公正公開(kāi)的具體表現(xiàn)。

“這些移動(dòng)訴訟服務(wù)平臺(tái)形成了網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心，把‘互聯(lián)網(wǎng)+’訴訟服務(wù)貫穿到了訴訟的各個(gè)方面?！睆V州市中級(jí)人民法院建設(shè)的面向群眾的手機(jī)APP“審務(wù)通”、面向律師的手機(jī)APP“律師通”、面向法官的手機(jī)APP“法官通”，給全國(guó)人大代表、廣西來(lái)賓高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)張振玉留下了深刻印象。

同樣對(duì)廣州法院的信息化建設(shè)表示稱(chēng)贊的還有全國(guó)人大代表、廣西桂平市金源生物化工實(shí)業(yè)有限公司高級(jí)工程師程克，他認(rèn)為，把各種平臺(tái)細(xì)化，是堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)立體化的表現(xiàn)。

案件數(shù)量逐年激增，案多人少矛盾日益凸顯。深圳市福田區(qū)法院以需求為導(dǎo)向，按照案件辦理流程與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)了“融·智·慧”三大平臺(tái)。

福田區(qū)法院院長(zhǎng)陳新哲介紹，三大平臺(tái)具有融合資源、分流案件、類(lèi)案速裁、在線(xiàn)辦理、智能節(jié)約、庭審提速的作用，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下流程重塑，推動(dòng)傳統(tǒng)法院管理、審判執(zhí)行方式發(fā)生根本性的變革。

全國(guó)人大代表、廣東省東莞市瑞豐物業(yè)服務(wù)有限公司工會(huì)主席曾香桂表示，加大智慧法院建設(shè)，滿(mǎn)足了群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。

“利用信息化辦案平臺(tái)不斷提高審判質(zhì)效，成效很好。”全國(guó)人大代表、海南省椰國(guó)食品有限公司總經(jīng)理鐘春燕建議以深圳為樣本，將其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣。

全國(guó)人大代表、海南省人大常委會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì)主任林回福表示，作為基層法院，福田區(qū)法院想盡一切辦法解決案多人少問(wèn)題，“很了不起”。

“信息化建設(shè)讓我觸動(dòng)很大?！比珖?guó)人大代表、廣西花紅藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)、黨總支書(shū)記韋飛燕接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，改革首先是理念的更新，廣東法院敢為人先，大力建設(shè)智慧法院，讓公平正義真正得到實(shí)現(xiàn)。

惠民又減壓

繁簡(jiǎn)分流效率高

以16%的法官辦結(jié)同期50%的案件——這是深圳市兩級(jí)法院推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流機(jī)制交出的成績(jī)單。

“繁簡(jiǎn)分流機(jī)制實(shí)行門(mén)診式辦案模式，讓勞務(wù)工資、交通事故類(lèi)案件走‘快審 ’通道，縮短了審理周期，既減輕了群眾的訴累，又及時(shí)保障了他們?cè)V訟權(quán)益?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)紙業(yè)投資有限公司黨委委員、廣東冠豪高新技術(shù)股份有限公司副董事長(zhǎng)黃陽(yáng)旭評(píng)價(jià)說(shuō)。

全國(guó)人大代表、湖南省人民政府參事、湖南秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任、湘潭大學(xué)博士生導(dǎo)師、最高人民法院特約監(jiān)督員秦希燕告訴記者，“多快好省”精準(zhǔn)地概括了此機(jī)制，繁簡(jiǎn)分流提高了審判能力的現(xiàn)代化水平。

全國(guó)人大代表、湖南省安化縣梅山文化園董事長(zhǎng)張青娥在視察深圳中院時(shí)說(shuō)，該院在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利和訴訟公平前提下，多方面簡(jiǎn)化辦案程序，并推行“門(mén)診式”辦案模式，對(duì)簡(jiǎn)單案件統(tǒng)一排期開(kāi)庭，集中時(shí)間多案同審、多案連審，這些舉措都是走群眾路線(xiàn)的具體表現(xiàn)。

全國(guó)人大代表、湖南山河智能裝備股份有限公司基礎(chǔ)裝備事業(yè)部市場(chǎng)部推廣專(zhuān)員張曉慶說(shuō)，深圳中院繁簡(jiǎn)分流機(jī)制涵蓋從刑事、民商事、行政到執(zhí)行等各個(gè)審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高簡(jiǎn)案快辦標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造可復(fù)制、可推廣的繁簡(jiǎn)分流“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。

敢于決勝

攻克執(zhí)行難

執(zhí)行生效裁判，堪稱(chēng)實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。讓司法裁判得到有效執(zhí)行，是人民法院順應(yīng)群眾期盼、彰顯改革勇氣的應(yīng)有之舉。

天河區(qū)法院院長(zhǎng)張堅(jiān)雄介紹，為破解執(zhí)行難，該院建立了覆蓋全區(qū)工商、稅務(wù)等20多個(gè)部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)之間的工作銜接，加強(qiáng)與邊防、出入境管理部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)。

全國(guó)人大代表、廣西平南縣人民醫(yī)院眼科護(hù)士長(zhǎng)盧奇能在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，天河區(qū)法院在破解執(zhí)行難時(shí)進(jìn)行改革，推行案件繁簡(jiǎn)分流、健全財(cái)產(chǎn)查控體系，推行了司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)，都做得很好，有必要對(duì)這些工作進(jìn)行整合、規(guī)范。

“經(jīng)過(guò)廣東法院干警的不懈努力，他們?cè)趫?zhí)行工作上取得了很多成績(jī)，希望能再接再厲。”全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、南寧市糧食局局長(zhǎng)李森說(shuō)。

“用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬?！睘閷?shí)現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾，廣東法院一手抓當(dāng)前執(zhí)行工作突出問(wèn)題，一手抓執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，通過(guò)不懈努力，執(zhí)結(jié)率穩(wěn)步提升，執(zhí)行工作逐漸步入良性循環(huán)發(fā)展軌道，確保打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全國(guó)人大代表、廣東省懷集縣連麥鎮(zhèn)長(zhǎng)崗村種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)徐建賢表示，希望全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到，解決執(zhí)行難不單單是法院一家之責(zé)。黨委應(yīng)該牽頭構(gòu)建協(xié)作一盤(pán)棋、執(zhí)行一張網(wǎng)格局，改變法院?jiǎn)伪鲬?zhàn)局面?，F(xiàn)在各地構(gòu)建的綜合治理執(zhí)行難新格局便是一記重拳。

徐建賢代表建議，在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于不配合的行政部門(mén)，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)文件，支持對(duì)這些部門(mén)的不予配合處以懲戒，甚至是司法拘留措施?！霸谛麄鞣矫妫龑?dǎo)老百姓正確認(rèn)識(shí)執(zhí)行不力與執(zhí)行不能兩者之間的區(qū)別?！?

“近年來(lái)，僵尸企業(yè)通過(guò)法院的破產(chǎn)重整渠道得以‘涅槃重生’的新聞屢見(jiàn)報(bào)端，所做努力有目共睹?！比珖?guó)人大代表、廣東塑料交易所股份有限公司首席交易員、鴻達(dá)興業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、廣東地球土壤研究院院長(zhǎng)周奕豐表示，對(duì)于不能存活的企業(yè)，法院要及時(shí)進(jìn)行破產(chǎn)清算使其退出市場(chǎng)，對(duì)尚有生機(jī)的企業(yè)應(yīng)盡力挽救，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高有力的司法保障服務(wù)。（王俏）